全省离退休干部党建工作推进会经验交流材料之十二：建强“夕阳红”品牌 激发离退休干部党建新活力

建强“夕阳红”品牌  激发离退休干部党建新活力

 

绥化市委离退休干部党工委

 

近年来，绥化市着力探索推进适应新时代离退休干部党建工作需要的“夕阳红”党支部建设工作，以品牌建立建设为牵动，统筹优势，固本强基，带动全市离退休干部党建不断增强凝聚力，提升组织力，释放新活力。

一、科学统筹，推动品牌高质量建立

高标准谋划设计，发挥合力优势，着力打造具有本地特色的离退休干部“夕阳红”党建品牌。

一是高标准布局。高度重视“夕阳红”党建品牌创建工作，从健全工作制度入手，对《黑龙江省离退休干部党支部工作规范》进行研究细化，制定下发《离退休干部党支部规范化建设的实施意见》，对如何规范支部设置、队伍管理、组织生活、工作制度和基础保障等方面作出进一步明确。将打造符合实际、具有地域特色的“夕阳红”党建品牌纳入《全市组织工作要点》、《全市老干部重点工作任务和责任清单》，下发全市、强力督办。今年6月召开全市离退休干部党建现场推进会，强化“夕阳红”党建工作的探索实践，设置了现场观摩、经验交流、党建活动等多个环节，部署推进“夕阳红”党建品牌建设工作任务，市县两级常委组织部长和市直单位分管领导参会，省委老干部局领导到会指导，进一步激发“夕阳红”党建工作活力。

二是高效率联动。在工作模式上突破，扭转离退休干部党建单打独斗、封闭运行的传统工作惯性。强化离退休干部党建与基层党建联动，在年初的全市组织部长暨老干部工作会议上，将离退休干部党建工作与其他组织工作同部署，将老干部工作纳入全市组织工作要点统筹抓推进，构建起离退休干部党建与机关党建、企业党建、社区党建等基层党建的深度融合、共同进步的“大党建”工作格局。我们强化离退休干部党员与在职党员干部工作联动，在市直建立了“夕阳红”党建工作联络服务制度，由在职党员干部担任党务工作联络员和服务员，负责工作提示、政策解释、标准化建设等事务，目前已选配54名在职干部任党务工作联络员，让“夕阳红”党支部书记从繁杂的具体事务中解脱出来，更充分地发挥出自身智慧和威望等优势，带领离退休干部党员扎实开展各项支部活动。

三是高质量保障。加强组织考核，在把离退休干部党建工作纳入全市党建总体规划、列入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的基础上，又将离退休干部党建工作开展情况纳入市直单位实绩考核，作为一项任务指标进行单独考核，在2020年度市直单位实绩考核中，按照考核细则对市直85家单位党建工作完成情况进行了逐项考核打分，并对26家单位进行了针对性的反馈和跟进，推动市直离退休干部党建工作质效大幅度提升。为提升队伍素质，举办全市老干部工作者和离退休干部党支部书记培训班，邀请市委组织部部务委员、党建专家对《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于进一步加强离退休干部党支部规范化建设的实施意见》进行解读辅导，确保离退休干部党务工作者和支部书记对支部建设等各项工作内容知晓清楚、理解到位。

二、厚植强基，拉动阵地全方位升级

在推进离退休干部党建工作标准化规范化工作进程中，升级巩固原有阵地，探索开辟新阵地，使“夕阳红”的生命力得到不断增强。

一是规范设置，筑牢阵地。以《工作规范》和《实施意见》为指导和依据，在支部建设上抓覆盖、提规范，目前全市已建立“夕阳红”党支部294个，“夕阳红”党建阵地已初具规模。在市直单位中建立了54个“夕阳红”党支部，选配身体好、党性强、有党建工作经验的退休干部党员担任党支部书记，将党组织工作经费和党支部书记补助“两项经费”列入2021年市级财政预算，按每月300元标准为市直单位离退休干部党支部书记发放补助，目前已为35名退休的市直离退休干部党支部书记发放支部书记工作补助12.6万元，结合党史学习教育为各支部统一订购了《中国共产党简史》《光辉的历程》《中国共产党党史知识》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等读物。开展市直“夕阳红”党建文化创建工作，浓厚党建氛围。兰西县将全县1580名退休干部党员从县乡机关、事业单位党支部中分离出来，按区划组建了33个“夕阳红”党支部，制定《“夕阳红”党支部工作机制》等相关制度，为每个党支部确定1个共享活动室、1间办公场所，统一配备办公桌椅、电脑、学习资料，每年从县财政预算中列支31.6万元活动经费，为党员开展学习和各项活动提供了场所和经费支撑。

二是整合资源，共建阵地。采取共建共享、融合发展的方式，盘活用好街道社区党建资源，破解“夕阳红”支部存在较普遍的活动场所不足、学习和活动资源紧缺等问题。肇东市构筑“共建基地+党员驿站+联系点+夕阳红党支部”的党建阵地服务体系，突破“单位”“辖区”的界限概念，充分挖掘、依托社会资源，特别是条件成熟的街道社区党群服务中心（站）、市直单位、老年大学等，把活动阵地搬到了离退休干部家门口。采取财政拨付、党费划拨、职能单位帮扶、共建单位自筹等方式，投入资金120余万元，西园街道办事处夕阳红党支部、正阳老年大学党支部在活动场所达到“六有”标准基础上，还设置了离退休干部党员驿站（志愿者）服务台、老干部大讲堂、党员宣誓厅、红色微电影院等各类功能区域；乡镇党委针对50%以上退休干部党员在城内居住的特点，主动与市总工会党员驿站对接，就近开展“主题党日”活动。截至目前，肇东市各乡镇及有关单位夕阳红党建共建基地已开展党组织生活30场次，在街道社区党建共建阵地常态化开展活动的党员达2000余名。

三是跟进服务，开辟阵地。聚焦关心关注离退休干部党员，结合离退休干部的身体健康特点和社会医疗保健事业发展水平，强化服务型党组织建立建设，彰显人文关怀。绥化市第一医院“夕阳红”党总支为需要急诊住院的离退休干部党员病人开辟直通病房的绿色通道，先入住再履行住院手续；对离退休干部党员开展“一帮一、我帮办”暖心服务，大到药费报销，小到买药送菜均提供了热心周到服务，为鳏寡孤独及生活困难党员建立健康帮扶档案，发放健康帮扶医生联系卡；先后开展“砥砺初心不忘您”“走进您、温暖您”“携手抗疫关爱有加”走访慰问活动，院长带队走访在外地的独居和患病的老党员，三年来开展对离退休干部党员走访慰问108人次，让离退休干部党员能够深切感受组织的温暖。我们还注重延伸触角，以开展学习和服务就近就便建设党员驿站，针对一些市直离退休干部党员去海南、广西等地过冬不便联系、不便组织开展活动的实际，指导市老干部服务中心建立“候鸟服务站”，定期向离退休干部党员通报情况，推送学习资料，围绕重要会议精神组织开展答题等活动，确保了离退休干部党员学习活动和服务管理“双到位”。

三、多元施策，撬动作用多角度发挥

以引导各类离退休干部党员发挥优势作用、做好多种需求下的离退休干部党员服务管理为“夕阳红”党建品牌的“内核”，多元化释放“夕阳红”品牌热量。

一是品牌赋能，把本地优势挖掘出来。引导各地各单位结合实际，探索挖掘符合本地优势特色、具有较好示范作用的党建资源。绥棱县以革命老区资源为切入突出抓好传承红色基因品牌创建，县市场监督管理局离退休党支部组成东北抗联精神老干部宣传小分队，以白马石西征会师地遗址、罗圈甸子突围遗址等红色教育基地为阵地，宣讲于天放等抗联英雄的英勇斗争事迹，到田间地头宣讲打假护农小知识，让绥棱东北抗联精神宣传小分队品牌打得更响，红色基因沉淀得更为厚重。明水县将信息技术与“夕阳红”党建工作深度融合，建设“智慧党建平台”，打破传统党建“限时、限地、限人”的束缚，开设党建园地、视频点播等教育板块，运用纪实功能确保支部“三会一课”、主题党日等组织生活视频记录可查阅、可追溯。

二是书记提能，把队伍作风锻造出来。将选好书记、用好书记、抓好书记作为“夕阳红”党支部建设工作的重中之重，书记带党员，党员学书记，有效提升“夕阳红”党员队伍的战斗力。兰西县选用曾荣获全国关心下一代先进个人的退休干部胡恩涛任“夕阳红”第28党支部书记，其撰写的《兰西百年》《平山革命英烈录》作为全镇中小学校“乡土教材”，他带领党员们实施致富工程，培养“土专家”100多人次，扶持近1000多户农民创建“小园田水稻花香”等，户均增收1万多元，胡恩涛今年还荣获了绥化市优秀党务工作者。庆安县安泰街道庆和社区“夕阳红”党支部书记高树霖擅长书法，在新冠疫情发生后，通过党支部微信群线上义务教授老人练习书法，并组织党员开展网络文化活动，为居家隔离儿童进行心理疏导，在复工复产期间搜集就业大集活动信息，帮助了21名群众实现就业。肇东市老干部服务中心“夕阳红”党支部书记王宪顺是肇东市委党校原党委书记、副校长，积极发挥自身较深厚的理论优势，近年来为机关、社区等单位宣讲党的基本理论、龙江四大精神等70多场次，党史学习教育启动以来宣讲16场次。

三是优势增能，把党员活力激发出来。丰富并创新各类党建载体，扎实开展实效性强的主题活动，广泛动员离退休干部党员发挥政治、经验和威望优势，在推动地方经济发展、促进社会和谐、关心下一代成长等方面上献智出力，党员的身份意识、组织意识得到不断强化。在去年和今年疫情防控期间，涌现出了兰西县“夕阳红”抗疫小分队，退休医务工作者刘显廷、赵明辉等一批先进党组织和优秀党员。党史学习教育集中开展后，我们起草下发了《绥化市关于组织离退休干部开展党史学习教育的实施方案》，组织全市离退休干部党员以“三会一课”和主题党日等形式开展集中学习，目前各“夕阳红”支部书记讲党课已达117场。组织全市离退休干部党员开展“光荣在党践初心”主题活动，寻找初心，重温初心，共帮助115名离退休干部找到入党时所写志愿，找到入党时支部书记、入党介绍人和培养人199人。青冈县组织“夕阳红”老党员组建党员志愿服务队，深入社区开展党史宣讲、普法宣传等志愿服务活动，今年7月，志愿服务队来到县公园和广场“以案说法”，讲解与百姓生活相关的法律法规，为群众发放《宪法》等宣传资料1000余份。在今年绥化市“两优一先”表彰中，全市有3个“夕阳红”党支部获得先进基层党组织称号，2名离退休干部党员获得优秀党务工作者称号，竖起了“夕阳红”党建阵地上的一面面鲜红的旗帜。