七台河市茄子河区：“银龄”调解践初心 桑榆聚力促和谐

七台河市茄子河区委老干部局深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述，践行新时代“枫桥经验”，立足离退休干部政治优势、经验优势、威望优势，以建强微阵地、完善微机制、深耕微服务为抓手，引导离退休干部持续释放 “银龄”调解效能，谱写基层治理新篇章。

建强微阵地，推动“银龄”调解从“零散发力”向“集约赋能”转变。坚持阵地筑基，统筹调解资源，持续提升矛盾化解效能。搭建便民“调解角”。构建“街道 —社区—离退休干部党支部” 三级联动组织框架，明晰各层级工作职责，形成上下贯通、协同联动的治理格局。依托社区党群服务中心阵地资源，优化功能布局，设立13处 “银发调解角”。累计接待群众150余人次，登记诉求78件，办结率达98.7%，打通基层调解 “最后一米”。建强调解“主力军”。严格按照“人岗相适、自愿参与、德才兼备”原则，在全区择优推选39名善做群众工作、富有调解经验、公道正派的离退休干部担任 “银龄” 调解员。以党支部为纽带，动员177名离退休干部组建“银龄”志愿调解队，构建 “骨干牵头、支部联动、多元治理” 的调解工作格局。提升业务“强本领”。常态化组织业务“岗位练兵”，打造“云端自主学+集中研讨学”学习矩阵。累计开展调解培训3期，参训140余人次；依托线上微信群常态化推送政策法规、调解案例180余次。灵活运用以案代训、交流研讨、庭审观摩等方式，不断增强“银龄”调解员法治素养、沟通技巧与化解能力。

完善微机制，推动“银龄”调解从“有形覆盖”向“有效运行”转变。坚持把制度建设作为重要保障，优化调解流程，推动矛盾化解规范高效。分类派单精准对接。社区党组织结合39名“银龄”调解员过往从业经历、专业特长等，划分婚姻家庭、邻里关系、物业纠纷等5类，建立“接单—分流—调处—反馈” 闭环管理机制，确保群众诉求件件有着落、事事有回音，累计精准派单 47件，调解成功率97.8%，实现调解力量与群众需求精准对接。四步促和化解纠纷。创建“一听、二问、三辨、四劝”调解机制，规范落实调解流程。以“事心双解”为目标，把倾听、问询、辨析、劝导四个环节紧密衔接、有序推进，实现刚性评判向柔性疏导转变。自机制运行以来，群众满意度、幸福感稳步提升。闭环管理巩固成效。严格落实已办结调解案件“一案一访” 工作机制，综合运用电话回访、上门走访、邻里问询等方式，动态跟进双方当事人后续情况，及时排查调解协议履行过程中的苗头性、倾向性问题，坚持早介入、早疏导、早化解，累计开展回访110 余次，回访率100%，持续防范矛盾反弹，巩固调解成果。

深耕微服务，推动“银龄”调解从“被动响应”向“主动靠前”转变。聚焦群众急难愁盼，主动作为、靠前服务，促进矛盾化解和民生服务同频共振。“关口前移”消隐患。常态化下沉社区网格、深入街巷楼栋，发挥人熟、地熟、情况熟优势开展矛盾隐患排查，重点关注独居老人、困难家庭等群体，通过拉家常、访民情及时捕捉潜在纠纷，对排查发现风险隐患建立“红黄蓝”三色预警台账，分级研判、分类处置，累计排查矛盾隐患19件，实现提前介入、有效化解。“板凳课堂”普新知。在小区凉亭、居民小院等开放场地，常态化开展“板凳课堂” 普法宣讲、政策讲解等活动，用接地气、通俗易懂的语言，结合身边真实案例宣讲法律法规内容，累计开展板凳课堂80余场，覆盖群众790余人次，发放普法宣传资料920余份，营造学法懂法、知政策守规矩良好氛围。“纾困解难”办实事。坚持调解为民的工作导向，创新构建“调解+帮扶”联动工作机制，重点关注特殊群体诉求，主动对接人社、医保、民政等职能部门，畅通跨部门协作对接渠道，实行诉求认领、闭环督办、办结回访全流程管理，累计联动解决社保认证、医保报销、临时救助等民生实事14件，实现矛盾化解与为民服务双向赋能、同步提质。