哈尔滨市以“三个坚持”推动离休干部精准服务提质增效

为有效应对离休干部服务需求多元化与专业服务力量不足的现实矛盾，哈尔滨市委老干部局创新打造“银青相伴志愿行”工作品牌，系统构建“精准结对牵头、专业力量支撑、资源按需流动”新型服务保障体系，不断提升离休干部获得感、幸福感和安全感。

一、坚持用心用情,找准服务定位靶向施策。“银青相伴志愿行”是市委老干部局践行“让党放心、让老干部满意”宗旨、组织动员社会力量精准服务离休干部的社会公益活动。活动弘扬志愿服务义务奉献精神，成为传承红色基因、弘扬优良传统的重要载体，为青年老干部工作者搭建学习和成长的平台，成为社会各界关心关爱离休干部的生动实践。哈尔滨市委老干部局始终牢记习近平总书记“用心用情、精准服务”重要嘱托，主动探索离休干部精准服务创新举措，确保老同志安享幸福晚年。一是精准摸排查实情。组织老干部工作者通过面对面倾听、点对点调查等方式，广泛听取离休干部及家属意见，全面掌握离休干部个性化需求。组织全市各级老干部工作部门系统梳理本区域（单位）内离休干部基础情况，逐人逐项建立离休干部基础信息台账，累计开展入户走访调研320余次，形成医疗健康、生活照料、法律援助、心理关爱、急事代办等5大类460余份需求清单。二是科学谋划出实招。创新服务模式，打破服务壁垒，研究制定《“银青相伴志愿行”活动实施方案》，以青年老干部工作者为结对主体和第一联系人，与离休干部建立稳固联系，作为服务协调枢纽，及时对接相关志愿服务单位，着力打造多元协同、多元贯通、多元助力“矩阵”服务体系，形成离休干部需求精准响应、服务高效对接工作闭环。三是积极探索求实效。选拔172名青年干部与600余名离休干部结成服务对子，制发《活动服务联系卡》，要求结对青年干部每月至少开展一次电话联络、每季度至少一次上门服务，切实帮助离休干部解决急难愁盼问题。全市累计召开“银青相伴志愿行”部署推进会23场，开展相关专题培训35期，培训工作人员及志愿者800余人次。

二、坚持多方联动,整合社会资源协同发力。注重整合社会力量，合力做好离休干部精准服务工作。一是构建协同服务矩阵。立足打造志愿义务奉献平台、为老精准服务平台、传承红色基因平台，主动对接医疗卫生、志愿服务、心理咨询、法律援助等热心参与公益事业的单位团体，整合动员社会力量，构建“医疗健康+生活助力+精神关怀+权益保障”多维服务资源网络。全市各级老干部工作部门主动对接医疗机构、社区服务中心、高校、志愿者协会、心理咨询及法律援助等机构140余家，分类组建57支专业志愿服务队。二是打造联动服务模式。联合省糖尿病教育学会、市第一医院、市护理专家科普联盟、爱尔眼科医院等多家医疗机构，为离休干部上门提供“一对一”诊疗服务。联合省心理咨询师协会，开通全国首条离休干部心理慰藉公益热线，开展包含怀旧疗法、生命故事重建等特色服务，线上、线下守护离休干部心理健康。吸纳东北林大、哈工程、哈理工等高校100余名青年志愿者，通过读报纸、剪指甲、打扫卫生、理发等一件件小事，让每一位离休干部都能感受到“子女”一样的陪伴。三是提升活动服务质效。编印《哈尔滨市离退休干部服务手册》，并发放到每一位离休干部家中，汇集与老同志密切相关的服务信息20余项。结合老同志急难愁盼问题，积极对接卫健、医保等部门，新增医大一、医大二、省社会康复医院等3家省内三甲医院作为离休干部定点医院。通过一系列有温度、有力度、有精度的务实举措，将“银青相伴志愿行”品牌擦得更亮。

三、坚持常态长效,推动精准服务全面提升。注重总结精准服务工作经验，完善工作机制，推动离休干部服务工作提质增效。一是建立日常调度机制。为保障活动有序推进，市委老干部局负责牵头抓总、政策制定、统筹协调和督导检查，市离退休干部综合服务中心承担资源整合、业务指导、岗前培训，各级老干部工作部门负责本地区本单位结对安排、活动推进、措施落实，畅通全链条服务路径。二是完善工作推进机制。建立“需求响应—服务对接—跟踪反馈”闭环工作机制，要求各单位统一建立并动态维护《“银青相伴志愿行”活动服务台账》，详细记录每次联系时间、服务内容、发现问题、处理反馈等关键信息。全市累计开展电话慰问、上门走访等各类服务1800余人次，协调解决医疗健康、生活照料、急事代办等实际问题276项，收到老同志及家属感谢信、感谢电话等反馈12件次，离休干部满意率达100%。三是健全总结提升机制。及时总结全市各级老干部工作部门典型经验做法，根据日常推进情况，及时调整优化服务方式和内容，不断提升服务质量。深化红色成果转化，持续挖掘感人故事与典型事迹，整理口述史料30余份；以离休干部为原型，打造《信仰的力量》《军号嘹亮》等系列微党课，持续扩大活动影响力，努力形成尊重老同志、爱护老同志、服务老同志的良好社会氛围。