中共黑龙江省委老干部局关于巡视整改进展情况的通报
按照省委统一部署，2021年9月13日至11月5日，省委第六巡视组对省委老干部局进行巡视。2022年1月14日，省委巡视组向省委老干部局反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，狠抓整改责任落实
省委老干部局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治意识，提高政治站位，扛起政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央决策、省委部署和巡视工作要求上来，把抓好巡视整改作为全局重大政治任务，摆到突出位置，周密谋划部署，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的行动，确保巡视整改任务落地见效。
（一）切实提高政治站位。局领导班子从讲政治的高度认识整改、推进整改，不断强化政治自觉、政治担当，深化思想认识，充分认识巡视整改是推动老干部工作高质量发展的重要契机，是推进全面从严治党再上新台阶的重要抓手，必须以对党、对人民、对事业高度负责的态度狠抓整改落实，切实担负起省委赋予的职责使命。结合整改过程全面检视自身工作，不回避矛盾，不掩盖问题，突出问题导向，狠抓巡视整改落实，切实做好巡视“后半篇文章”，以巡视整改取得的扎实成效助推老干部工作高质量发展。
（二）切实压实整改责任。局领导班子坚决扛起巡视整改主体责任，成立由局主要领导任组长，局领导班子成员任副组长的巡视整改工作领导小组，对各项整改任务统一领导、协调推进、一体落实。领导小组下设办公室和工作专班，分工负责巡视整改任务落实。确定将巡视整改工作与局年度重点工作任务相融合，嵌入“四个体系”统筹推进，执行处室每周汇总，分管领导每月听汇报，领导小组根据需要随时调度制度，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作局面，扎实推动整改落实见真章、动真格、求实效。局领导以上率下、示范带动，为抓好整改树立标杆、传导压力。各处室（单位）主要负责人作为整改任务具体责任人，认真落实要求，各司其职、各负其责，对照清单和台账逐条逐项推动落实。全局整改分工明确，协调联动、推进有力。
（三）切实抓好问题整改。制定整改方案，细化清单台账，对反馈的问题和意见建议逐条梳理，实施台账管理、对账销号，确保整改任务具体到事、责任到人。对巡视期间即知即改问题，注重跟踪问效，巩固成果。集中整改期内具备条件能够整改的问题，不等不拖，马上整改。对需要一段时间才能解决的问题，明确整改时间表，设置阶段目标，一个节点一个节点推进。对已经完成整改的问题，巩固成果，扩大成效。坚持统筹考虑、标本兼治，深刻剖析问题根源，认真查找症结所在，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的具体举措，又完善“长久立”的工作机制，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、提升一方面工作，推动实现系统治理、源头整治。
二、坚持问题导向，确保整改取得扎实成效
目前，对照省委第六巡视组反馈意见建议细化分解的10项整改任务已全部启动整改，均按时间节点推进落实。
（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.进一步抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
一是严格落实制度，提升学习效果。修订《局理论学习中心组学习规则》，制定理论学习中心组学习计划。每次理论中心组学习前，学习秘书提出学习内容建议，按程序审定后组织实施，确保学习内容设置科学精准。严格执行学习规则要求，以适当形式，开展切实有效的学习活动。对集体学习过程中针对重点问题形成的共识性措施办法，及时形成台账，纳入局机关重点任务跟踪督办管理范畴，定期检查完成进度与落实情况，推动学习成果向工作成效转化。反馈以来，组织理论中心组学习7次，制定学习计划7份，审查审批7次，完成学习内容22项。
二是紧密结合思想和工作实际，推动学习成果转化。印发指导性政策文件，对开展离休干部精准服务工作指导思想、基本原则、具体措施、工作要求等事项进行明确，切实增强全省老干部工作部门精准化服务能力，增强离休干部的获得感、幸福感、安全感。积极争取省财政支持，升级完善黑龙江省离退休干部服务管理信息化平台，新增部分互动功能。向全省老干部工作部门印发宣传手册，加大平台宣传力度。指导各地各单位及时更新完善平台信息，组织离退休干部关注和使用平台，目前平台在装量超过6万人，日常使用量近2万人。组织全省各级老干部大学积极参与全省老干部大学示范校建设，坚持“教学乐为相结合，快乐教学，促进健康，培养树立新时期老年人新形象”的教学方针，不断提升教育教学品质，活化教育教学形式，推动老干部大学成为老同志终身教育的精品课堂。
2.进一步提升为老干部服务水平
一是提升离退休干部党建工作水平。深入贯彻中办印发的《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，迅速成立工作专班，经反复讨论、征求意见、集中研究，7月4日印发出台《关于加强新时代离退休干部党的建设的若干措施》，对破解离退休干部党建工作难题的措施办法细化分解。
二是提升离退休干部精准服务水平。开展易地安置和长期异地居住离休干部普查，汇编易地安置和长期异地居住离休干部名册，为精准服务提供基础依据。下发指导性政策文件，推动全省开展精准服务。
三是提升老干部工作信息化水平。全面完成全省离退休干部、离退休干部党组织数据采集任务，下发工作提示，明确工作人员维护、退休干部信息维护有关事项，进一步加强信息化平台基础数据精准化、规范化管理。通过举办培训班、下发操作手册等手段，进一步规范数据采集。2022年5月举办全省老干部工作人员信息化建设培训班，组织市地和省直老干部工作人员参加培训。持续指导各地各单位继续做好平台信息采集、更新、维护工作；编辑信息化平台宣传手册，发至全省离退休干部信息化平台管理员，为基层平台管理员提供规范操作标准。
四是提升老干部活动学习阵地建设水平。对全省老干部活动中心、老干部（老年）大学开展基础数据普查，全面掌握全省老干部活动学习阵地建设情况，逐步推进全省老干部活动学习阵地提档升级。
五是提升离退休干部发挥作用水平。分类梳理2014年以来，我省涌现出的国家级和省级“双先”离退休干部典型，利用黑龙江省离退休干部网进行宣传，反馈以来，已对先进典型事例实现全覆盖宣传。印发《关于加强全省老干部人才库建设的意见》，指导各地各单位分级分类建立老干部人才库，组织入库老干部人才通过多种形式发挥作用，助力龙江振兴发展。
3.进一步做好风险隐患防范化解
调整充实局保密委员会，发挥其全局保密工作统筹协调作用，从局主要负责同志到机关工作人员，层层建立责任制，落实保密工作责任。加强对保密工作的领导，局务会会议定期听取保密工作汇报，与业务工作同研究、同部署、同落实。充分利用局务会会议、局理论学习中心组、周四固定学习日等平台，深入学习保密工作相关知识，开展警示宣传教育。加强保密专业知识培训，提高局系统工作人员保密专业素质。加大经费保障力度，配齐配全保密防护设施设备。选优配强保密干部和兼职保密干部。科学界定秘密范围，加大对涉密载体、人员和保密要害部位、信息设备的监督管理力度。定期开展保密工作督导检查，指导机关各处室、所属事业单位建立完善保密工作相关制度，定期组织保密自查自评，推进机关各处室、所属事业单位保密工作有序发展，筑牢内部保密防线。
（二）关于贯彻全面从严治党战略部署方面
4.落实主体责任
一是坚决扛起主体责任。反馈以来，召开2次局务会会议专题研究全面从严治党工作。认真开展全面从严治党会商工作，带头落实中央要求，制定《省委老干部局关于加强对各级“一把手”和领导班子监督的工作措施》，严格落实“一把手”定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任情况汇报、经常性交换意见、开展谈心谈话、教育提醒等措施。反馈以来，局主要负责人指导和督促班子成员1次，与班子成员、部门和所属单位负责人开展廉政谈话2人次，与局领导班子成员和各处室长（主任）分别签订全面从严治党责任书。
二是坚决做好廉政风险排查防控。组织各处室和所属事业单位认真梳理排查廉政风险，列出风险清单并制定防范化解举措。认真履行廉政风险排查防控的主体责任，配合驻部纪检监察组做实做细监督职责，指导局机关纪委切实加强对全局廉政风险排查防控工作的监督检查，实现对廉政风险的精准防控。对省老干部活动中心财务工作每年定期开展检查，上半年已完成1次。
三是坚决提高廉政风险防控意识。组织省老干部活动中心更新完善财务制度，严肃财经纪律，要求严格执行各项财务规章制度，提高风险防控意识，加强内部财务管理。
四是坚决筑牢廉政思想防线。印发《关于开展“以案为鉴 优化作风”专题警示教育活动的通知》，组织召开全局作风整顿暨优化发展环境警示教育大会，省委老干部局局长作重要讲话，精心安排反面典型案例专题讨论。各处室主要负责同志与处内同志，各单位主要负责同志与所在单位班子成员，普遍进行一轮提醒谈话，以案为鉴、以案说纪。召开专题民主生活会、组织生活会对落实情况进行“回头看”。严格执行有关要求，定期开展廉政警示教育，用身边人身边事教育全局党员干部，提高廉政意识，筑牢思想防线。在全局系统范围内召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。
5.落实监督责任
一是建立“三重一大”事项提前邀请驻部纪检监察组列席指导制度，主动接受监督。
二是严格执行提前将局务会会议计划报驻部纪检监察组要求，便于驻部纪检监察组提前掌握情况，列席会议开展监督。反馈以来，局务会会议研究“三重一大”事项11次，全部邀请驻部纪检监察组列席监督。
三是推动建强机关纪委监督力量。在督促推动落实全面从严治党主体责任工作中，注重加强对机关纪委日常监督工作的指导。加强机关纪委自身建设，定期开展业务培训，不断提高履职能力，主动接受驻部纪检监察组监督指导。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
6.关于班子自身建设方面
一是规范执行议事规则。推动建立并严格执行重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策机制，完善班子议事规则，严格按程序决策、按规矩办事，形成保障科学决策、民主决策的管理模式和制度体系。
二是提高民主生活会质量。坚持直面问题，以问题为导向开好领导班子民主生活会，制定的民主生活会方案对批评与自我批评工作进行规范要求，推动班子成员批评勇于刀刃向内、揭短亮丑，相互批评出于公心、直截了当，从具体事情、具体问题入手，真点问题，点真问题。邀请省纪委监委、省委组织部、驻部纪检监察组列席指导局领导班子民主生活会。上半年召开党史学习教育专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会，均坚持问题导向，充分发挥了批评与自我批评锐利武器作用。
7.关于干部队伍建设方面
一是加大年轻干部培养使用力度。明确培养目标、培养措施，建立健全年轻干部培养使用制度，推动缺乏基层经历的年轻干部补充工作经历，提升业务素质，增长能力才干。结合干部调整，提拔2名政治过硬、实绩突出的年轻干部任处长。
二是严格执行干部选任各项制度。进一步完善干部选任工作程序，严格执行“凡提四必”，建立完善“双签字”“双鉴定”的具体流程。
8.关于抓基层党建方面
一是压实党建工作责任。以党支部标准化规范化建设为抓手，切实加强对机关和所属事业单位基层党建工作的领导和具体指导。
二是强化党组织建设。严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，组织基层党支部高质量开好年度组织生活会，认真开展民主评议党员，加强党员教育管理和监督，保持党员先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三是加强党员培训。结合“能力作风建设年”活动安排，统筹举办全局含所属单位党支部书记、委员培训班，开展基层党支部书记、委员集中培训，不断提升基层党支部书记理论素养、业务素质和实际工作能力。制定《省委老干部局2022年度党员培训计划》，采取周四固定学习日、业务大讲堂等多种形式，对党员进行常态化培训。
四是提高党建工作质量。认真做好年度基层党组织书记述职评议考核工作，严格基层党组织书记述职评议考核工作程序。党支部书记在支部党员大会述职，主动接受支部全体党员评议。局领导班子成员分别参加所在支部述职，并进行点评。
（四）关于整改责任落实方面
局领导班子履行整改主体责任，推动上次巡视整改不到位问题和本次巡视发现问题一体整改，真改实改。
9.彻底整改上次巡视指出问题
一是摒弃“过关”思想。局领导班子认真反思学习、深刻理解巡视工作的重要意义，先后召开6次相关会议，全面压实巡视整改责任，明确任务要求，把巡视整改和成果运用融入日常工作。
二是主动自检自查。对照巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，逐一梳理分类、细化分解，落实责任，主动开展自检自查，主动邀请驻部纪检监察组监督，形成巡视整改进展情况报告，经研究按时上报。
三是统筹推进整改。认真落实《黑龙江省纪委机关巡视整改日常监督管理办法（试行）》，建立工作台账，将巡视整改监督融入日常监督检查工作。综合运用列席会议、听取汇报、查阅资料、谈话了解、检查抽查等监督方式，全面掌握巡视整改情况，针对监督中发现的问题，提出指导建议和监督意见，推动各类问题及时解决。
10.着力解决所属事业单位问题整改
建立健全日常监督机制和巡视整改情况通报机制，加强问题整改跟踪督办，做到整改全过程可检查、可追溯、可回访、可追责，并做好“回头看”和巡视整改成效评估工作。
三、持之以恒推进巡视整改走深走实，不断推动新时代老干部工作高质量发展
省委老干部局将全面深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格执行省委要求，坚持高标准、高质量、严要求，锲而不舍、久久为功，以“钉钉子”精神抓好巡视整改工作，不断将全面从严治党引向深入。
一要深化理论武装，持续强化政治担当。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，把持续加强理论武装作为巡视整改首要任务，切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。充分发挥局领导班子把方向、管大局、保落实的作用，以上率下抓好巡视整改任务统筹推进，全力做好巡视“后半篇文章”。
二要注重举一反三，持之以恒抓好后续整改。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，协同推进闭环管理，全力推进整改工作。充分运用好巡视整改成果，聚焦问题易发多发重点领域和关键环节，把整改个性问题和共性问题、整改显性问题和隐性问题结合起来，深刻剖析问题产生根源，在促进问题解决的同时，举一反三、堵塞漏洞，有针对性地开展建章立制，真正将整改成效上升为行之有效的制度机制，使巡视整改工作的效能持久发挥、长久有效。
三要强化结果运用，推动老干部工作高质量发展。坚持以巡视整改为契机，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力。紧紧围绕全省“能力作风建设年”活动部署，聚焦解放思想、提升能力、转变作风的目标要求，开展“解放思想、振兴发展”研讨，实施学习型机关创建、“四个体系”督导落实、集中攻坚破难、机关工作质效提升、不良作风整治、正向激励引领等专项行动。全面落实“五细”要求，弘扬工匠精神，多措并举、纠建结合，统筹谋划巡视整改和年度重点工作任务，着力推进离退休干部党的建设，着力发挥离退休干部独特优势和作用，着力提升离休干部精准服务水平，着力加强老干部工作部门自身建设，以实际行动服务省委中心工作，把巡视整改成果转化为老干部工作高质量发展的实际成效。
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中共黑龙江省委老干部局
2022年10月13日